Chính sách miễn học phí mầm non công lập theo quy định mới nhất
Chính sách tài chính trong giáo dục mầm non luôn là mối quan tâm hàng đầu của các bậc phụ huynh khi bắt đầu hành trình đến trường của trẻ. Việc nắm vững các quy định pháp luật mới nhất giúp gia đình chủ động hoạch định ngân sách và thấu hiểu quyền lợi hợp pháp của trẻ em.
Quy định miễn học phí từ năm học 2025-2026
Từ năm học 2025-2026, hệ thống giáo dục mầm non công lập trên phạm vi toàn quốc ghi nhận bước chuyển mình lịch sử về chính sách an sinh xã hội. Cụ thể, theo Nghị quyết số 217/2025/QH15 ngày 26 tháng 6 năm 2025 của Quốc hội, toàn bộ học sinh mầm non học tại các cơ sở giáo dục công lập được miễn hoàn toàn học phí. Chủ trương này thể hiện quyết tâm lớn của Đảng và Nhà nước trong việc phổ cập và nâng cao chất lượng giáo dục toàn dân ngay từ bậc học đầu đời.
Bên cạnh đó, hành lang pháp lý tiếp tục được hoàn thiện với các văn bản hướng dẫn chi tiết. Điển hình là quy định tại Nghị định số 353/2026/NĐ-CP (có hiệu lực từ ngày 1 tháng 11 năm 2026), trong đó xác định rõ trẻ em thuộc độ tuổi từ 5 đến 6 tuổi thuộc diện phổ cập giáo dục mầm non chưa hoàn thành chương trình giáo dục mầm non được hưởng chính sách miễn, giảm, hỗ trợ học phí và hỗ trợ chi phí học tập. Việc miễn học phí không chỉ giảm bớt gánh nặng kinh tế trực tiếp cho các hộ gia đình mà còn tạo động lực thúc đẩy tỷ lệ trẻ em đến trường đạt mức cao nhất.
Phạm vi áp dụng cho trẻ mầm non công lập
Phạm vi thụ hưởng chính sách miễn học phí được quy định cụ thể nhằm đảm bảo tính minh bạch và đúng đối tượng. Theo đó, chính sách miễn toàn bộ học phí áp dụng trực tiếp cho trẻ em mầm non đang theo học tại hệ thống các cơ sở giáo dục mầm non công lập (bao gồm các trường mầm non, mẫu giáo, nhà trẻ thuộc loại hình công lập do Nhà nước thành lập và đảm bảo điều kiện hoạt động).
Chính sách này không phân biệt vùng miền trên phạm vi cả nước, đồng thời có sự lồng ghép linh hoạt với các nhóm đối tượng đặc thù theo độ tuổi phổ cập. Phụ huynh có thể tham khảo bảng tổng hợp phạm vi áp dụng dưới đây để nắm rõ quyền lợi của trẻ:
Việc hoạch định rõ phạm vi giúp các cơ sở giáo dục công lập thực hiện đúng quy định thu, đồng thời giúp phụ huynh giám sát minh bạch các khoản đóng góp khi làm thủ tục nhập học cho con em mình.
Các khoản chi phí dịch vụ thực tế khi gửi con vào trường công lập
Mặc dù chính sách miễn học phí đã giải tỏa gánh nặng tài chính lớn nhất cho phụ huynh, việc đưa trẻ đến trường công lập vẫn đòi hỏi các gia đình chuẩn bị nguồn lực tài chính cho các khoản thu dịch vụ đi kèm. Các khoản thu này đóng vai trò bảo đảm điều kiện sinh hoạt, học tập và chăm sóc bán trú hằng ngày cho trẻ.
Các khoản thu dịch vụ hỗ trợ giáo dục
Bên cạnh học phí được miễn giảm theo quy định chung, phụ huynh có con học mầm non công lập cần chi trả cho các khoản thu dịch vụ phục vụ và hỗ trợ hoạt động giáo dục phát sinh theo nhu cầu thực tế và sự tự nguyện của gia đình. Các khoản thu này bao gồm chi phí mua sắm phục vụ trực tiếp cho từng cá nhân học sinh trong quá trình học tập và sinh hoạt tại trường.
Cụ thể, danh mục các khoản thu dịch vụ hỗ trợ giáo dục thường bao gồm:
- Quần áo đồng phục chung của trường và quần áo thể dục thể thao theo từng mùa.
- Hệ thống học phẩm, học cụ, đồ dùng cá nhân phục vụ cho các hoạt động vui chơi và trải nghiệm của trẻ.
- Nước uống tinh khiết phục vụ sinh hoạt hằng ngày tại lớp học.
Mức thu cụ thể đối với từng danh mục không áp dụng cào bằng trên toàn quốc mà do Ủy ban nhân dân từng tỉnh, thành phố quy định chi tiết dựa trên điều kiện kinh tế xã hội thực tế của địa phương. Điều này đòi hỏi các cơ sở giáo dục phải tuân thủ nghiêm ngặt nguyên tắc thỏa thuận, công khai và minh bạch khi thu phí.
Chi phí ăn bán trú và sinh hoạt hằng ngày
Hoạt động chăm sóc bán trú là một cấu phần quan trọng trong chương trình giáo dục mầm non, đòi hỏi nguồn kinh phí duy trì độc lập với ngân sách nhà nước cấp cho hoạt động dạy học. Khoản chi phí này chủ yếu phục vụ trực tiếp cho nhu cầu dinh dưỡng và sinh hoạt của trẻ trong suốt thời gian ở trường.
Các khoản chi phí bán trú và sinh hoạt bao gồm:
- Tiền suất ăn bán trú hằng ngày, bao gồm bữa chính trưa và các bữa phụ chiều nhằm đảm bảo nhu cầu phát triển thể chất của trẻ trong độ tuổi mầm non.
- Suất ăn sáng (đối với các trường có tổ chức dịch vụ đón trẻ sớm theo nhu cầu của phụ huynh).
- Các chi phí điện, nước, chất đốt và dịch vụ vệ sinh phục vụ cho khu vực bán trú.
Mức đóng góp cho các chi phí này được tính toán dựa trên thỏa thuận giữa ban đại diện cha mẹ học sinh và nhà trường, căn cứ vào giá cả thị trường thực tế của từng khu vực địa lý. Việc quản lý và sử dụng nguồn thu này phải được hạch toán minh bạch, công khai định kỳ để đảm bảo toàn bộ kinh phí được sử dụng đúng mục đích chăm sóc sức khỏe cho trẻ em.
Dự trù chi phí mầm non hàng tháng theo loại hình trường
Đối chiếu học phí chính thức, tiền ăn bán trú và các dịch vụ phát sinh cho phụ huynh.
Trường công lập được miễn học phí theo chính sách mới.
Chính sách hỗ trợ học phí cho trẻ em vùng khó khăn và diện chính sách
Bên cạnh chính sách chung dành cho hệ thống công lập, hệ thống giáo dục quốc dân vẫn duy trì các cơ chế đặc thù nhằm bảo đảm quyền tiếp cận giáo dục bình đẳng cho các nhóm yếu thế. Việc hoạch định này mang ý nghĩa thiết thực trong việc thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các vùng miền.
Đối tượng được giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập
Chính phủ quy định chính sách giảm học phí, đồng thời hỗ trợ chi phí học tập cho nhiều đối tượng học sinh có hoàn cảnh đặc biệt. Cụ thể, các nhóm đối tượng được thụ hưởng chính sách này bao gồm:
- Học sinh thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn quốc gia.
- Trẻ em có hoàn cảnh khó khăn đột xuất, trẻ mồ côi không nơi nương tựa hoặc khuyết tật.
- Học sinh thuộc các đối tượng chính sách xã hội theo quy định hiện hành.
- Trẻ em là người dân tộc thiểu số sinh sống tại các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn.
Chính sách hỗ trợ này áp dụng đồng bộ cho cả hệ thống giáo dục công lập lẫn cơ sở dân lập và tư thục. Căn cứ vào mức độ khó khăn thực tế của từng địa phương, cơ quan quản lý nhà nước sẽ cân đối nguồn ngân sách để phân bổ mức hỗ trợ phù hợp, giúp giảm bớt gánh nặng tài chính cho các gia đình. Quy trình xét duyệt hồ sơ được thực hiện công khai ngay từ đầu năm học, yêu cầu phụ huynh cung cấp đầy đủ giấy tờ chứng nhận thuộc diện chính sách để nhà trường tiến hành lập danh sách đề nghị cấp kinh phí theo đúng tiến độ quy định.
So sánh tài chính giữa trường công lập và trường ngoài công lập
Việc lựa chọn giữa hệ thống giáo dục công lập và ngoài công lập đặt ra cho các bậc phụ huynh những bài toán tài chính với nhiều khía cạnh cần cân nhắc kỹ lưỡng. Sự khác biệt không chỉ nằm ở cơ cấu học phí mà còn phản ánh qua các khoản đầu tư cho cơ sở vật chất, dịch vụ chăm sóc và mức độ hỗ trợ từ ngân sách nhà nước.
Sự đánh đổi tài chính khi chọn trường tư thục
Khi quyết định gửi con em theo học tại các cơ sở giáo dục mầm non dân lập hoặc tư thục, phụ huynh thường phải đối mặt với mức chi phí cao hơn đáng kể so với hệ thống công lập. Theo quy định tài chính hiện hành, các đơn vị ngoài công lập chủ động xây dựng mức thu học phí nhằm bảo đảm bù đắp chi phí hoạt động và có tích lũy hợp pháp theo Luật Giá. Thông thường, mức tăng học phí tối đa tại các cơ sở này không quá so với năm học trước nhằm hạn chế biến động lớn về tài chính cho người học.
Sự đánh đổi tài chính này đồng nghĩa với việc gia đình nhận lại những dịch vụ giáo dục mang tính đặc thù như sĩ số lớp học nhỏ hơn, chương trình giáo dục theo các phương pháp tiên tiến (Montessori, Reggio Emilia), hoặc thời gian giữ trẻ linh hoạt ngoài giờ hành chính. Tuy nhiên, áp lực tài chính tại khối tư thục là liên tục và mang tính trọn gói, bao gồm cả học phí cao, phí phát triển trường, chi phí cơ sở vật chất và các hoạt động ngoại khóa dày đặc. Phụ huynh cần cân đối kỹ lưỡng nguồn ngân sách dài hạn để tránh tình trạng gián đoạn quá trình học tập của trẻ khi điều kiện tài chính thay đổi.
Mức hỗ trợ cấp bù học phí cho cơ sở ngoài công lập
Nhằm đảm bảo tính công bằng trong tiếp cận giáo dục mầm non, Nhà nước cũng thiết lập các cơ chế hỗ trợ tài chính cho học sinh theo học tại các cơ sở giáo dục ngoài công lập thuộc diện chính sách hoặc địa bàn khó khăn. Cụ thể, học sinh theo học tại các cơ sở mầm non tư thục, dân lập sẽ nhận mức hỗ trợ cấp bù học phí tương đương với mức học phí công lập của địa phương áp dụng cho cùng cấp học và khu vực.
Chính sách này phần nào san sẻ gánh nặng kinh tế cho các gia đình lựa chọn hệ thống ngoài công lập nhưng vẫn thuộc đối tượng ưu tiên theo quy định pháp luật. Dù vậy, mức hỗ trợ này thường chỉ bù đắp một phần nhỏ so với tổng chi phí thực tế tại trường tư thục. Do đó, việc nắm rõ định mức hỗ trợ cụ thể của từng tỉnh, thành phố (ví dụ như các chính sách đặc thù tại Thành phố Hồ Chí Minh hoặc các đô thị lớn) là cơ sở quan trọng giúp phụ huynh hoạch định kế hoạch tài chính chính xác trước khi đăng ký nhập học cho trẻ.
Những rủi ro và áp lực tài chính tiềm ẩn cần lưu ý
Bên cạnh những chính sách hỗ trợ và miễn giảm học phí mang tính bước ngoặt, quá trình triển khai thực tế tại các cơ sở giáo dục vẫn tồn tại những thách thức kinh tế nhất định mà các bậc phụ huynh cần chủ động lường trước để tránh bị động trong kế hoạch chi tiêu.
Áp lực tăng các khoản thu dịch vụ đi kèm
Khi học phí chính thức được điều chỉnh giảm hoặc miễn hoàn toàn đối với bậc học mầm non công lập, một trong những phản biện và lo ngại lớn nhất từ phía chuyên gia giáo dục và phụ huynh là hiện tượng bù đắp nguồn thu. Cụ thể, các cơ sở giáo dục có thể chịu áp lực cân đối ngân sách hoạt động, dẫn đến xu hướng điều chỉnh tăng hoặc lạm thu các khoản phí dịch vụ hỗ trợ giáo dục, phí cơ sở vật chất, hoặc các hoạt động ngoại khóa tự nguyện. Sự dịch chuyển gánh nặng tài chính từ học phí sang các khoản thu thỏa thuận này có thể làm triệt tiêu phần nào ý nghĩa nhân văn của chính sách miễn học phí ban đầu.
Để kiểm soát rủi ro này, phụ huynh cần nắm vững khung pháp lý về quản lý tài chính trường học, phân định rõ ràng giữa các khoản thu bắt buộc theo quy định nhà nước và các khoản thu dịch vụ dựa trên sự thỏa thuận có tính chất tự nguyện. Việc giám sát chặt chẽ các khoản thu thỏa thuận thông qua ban đại diện cha mẹ học sinh và các kênh minh bạch tài chính của nhà trường là cơ sở quan trọng để đảm bảo chi phí nuôi dạy trẻ nằm trong tầm kiểm soát thực tế.
Giải pháp giáo dục sớm và hỗ trợ học tập linh hoạt tại nhà cùng DayThem
Để kiểm soát rủi ro chi phí phát sinh và chuẩn bị nền tảng vững chắc cho trẻ trước ngưỡng cửa tiểu học, việc ứng dụng các giải pháp hỗ trợ học tập linh hoạt tại nhà là phương án tối ưu. Nền tảng kết nối giáo dục DayThem cung cấp các công cụ hỗ trợ phụ huynh trong việc tìm kiếm người hướng dẫn và nguồn học liệu phù hợp mà người học hoàn toàn không mất lệ phí kết nối.
Tìm kiếm người hướng dẫn và gia sư giáo dục sớm
Phụ huynh có thể chủ động Tìm và chọn gia sư phù hợp với năng lực và giai đoạn phát triển của trẻ. Hệ thống cho phép tìm theo môn học, tìm theo khu vực sinh sống và tham khảo trực tiếp các đánh giá thực tế từ cộng đồng để chọn người dạy có chuyên môn sư phạm mầm non hoặc tiểu học. Hình thức Học tại nhà hoặc trực tuyến mang lại sự linh hoạt tối đa về thời gian, giúp trẻ quen dần với nhịp độ học tập có định hướng mà không tạo áp lực tài chính lớn như các trung tâm luyện chữ hay toán tư duy độc quyền.
Kho học liệu trực tuyến hỗ trợ trẻ phát triển tư duy
Bên cạnh đội ngũ đồng hành, việc tiếp cận nguồn Tài liệu và bài tập chuẩn hóa giúp phụ huynh dễ dàng hướng dẫn con ôn luyện tại nhà. Hệ thống cung cấp kho học liệu tham khảo gồm bài tập, đề thi mẫu và bài giảng trực quan, hỗ trợ trẻ rèn luyện kỹ năng tập trung, làm quen với con chữ và phép tính cơ bản một cách tự nhiên. Toàn bộ các tính năng tìm kiếm và tra cứu này đều được tối ưu hóa nhằm giúp các gia đình tiết kiệm chi phí tối đa trong giai đoạn đầu tư cho giáo dục sớm của trẻ.
Gia sư để tham khảo
Phạm Kim Nhã
#ND2811Đại học Ngân hàng TP.HCM · Quản trị Kinh doanh · Đại học
Phạm Nguyễn Trà Vy
#ND3584Đại học Luật TP.HCM · Luật (Luật Thương mại) · Đại học
Võ Thị Ý Nhi
#ND1174Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh · Tâm lý giáo dục · Đại học
Phạm Nguyễn Hoàng Long
#ND4553Học Viện Hàng Không Việt Nam · Công Nghệ Thông Tin · Đại học